Conferencia sobre Gobernanza Global y Reforma del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas

Conferencia sobre Gobernanza Global y Reforma del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas


El Consejo de Seguridad (CSONU):
Es el órgano de las Naciones Unidas (ONU) encargado de mantener la paz y seguridad internacionales. Bajo la estructura actual, el CSONU está conformado por 15 miembros: cinco miembros permanentes con derecho a veto —China, Estados Unidos, Francia, Reino Unido y Rusia— y 10 miembros no permanentes sin derecho a veto, elegidos mediante distribución geográfica equitativa por un periodo de dos años, sin posibilidad de reelección inmediata.
México ha participado en cuatro ocasiones en el Consejo de Seguridad como miembro no permanente: 1946, 1980-81, 2002-03 y 2009-10.

Reunión Ministerial del Movimiento Unidos por el Consenso (MUC) sobre la reforma del Consejo de Seguridad de la ONU (16 de mayo de 2011):
Con el objetivo de promover un espacio para la reflexión política sobre los aspectos fundamentales de la reforma del CSONU, a iniciativa del Gobierno de Italia y del Movimiento “Unidos por el Consenso se reunieron más de 100 países en Roma, Italia.
• Movimiento Unidos por el Consenso (MUC)
Miembros:
Argentina, Canadá, Colombia, España, Italia, Malta, México, Pakistán, República de Corea, San Marino y Turquía,
Objetivo:
Lograr una reforma integral para convertir al CSONU en un órgano más democrático, representativo, transparente y efectivo.
Proceso de Reforma:
Abarca 5 aspectos clave: el incremento del número de sus miembros, la representación regional, la cuestión del veto, el tamaño del Consejo y métodos de trabajo y la relación entre el Consejo de Seguridad y la Asamblea General.
Propuesta:
Fórmula intermedia: Aumento del número de miembros no permanentes del CSONU con derecho a la reelección inmediata e incluso con mandatos más largos, que favorecería la rendición de cuentas de los miembros electos. Serían las regiones geográficas las que determinarían los criterios y modalidades para la elección y reelección de los miembros no permanentes.

• México:
La Secretaria de Relaciones Exteriores de México, Patricia Espinosa, participó en el evento exponiendo que México se opone a crear nuevos asientos permanentes del CSONU porque la permanencia no favorece la rendición de cuentas y ningún país puede pretender arrogarse la representación de su región, ya que el interés nacional prevalece.
México busca un Consejo de Seguridad democrático, transparente y que rinda cuentas a los miembros de la ONU. La Delegación mexicana, destacó la reelección inmediata y asientos de larga duración de los miembros no permanentes del CSONU como una de las mejores fórmulas para alcanzar el acuerdo general de los Estados Miembros de la ONU.
En el marco de esta reunión, la Canciller Patricia Espinosa sostuvo encuentros bilaterales con sus homólogos de Estonia, Pakistán, Emiratos Árabes Unidos, Nigeria, Albania, Ghana, Egipto, Italia y Kirguistán, con quienes revisó el estado que guarda la relación bilateral.
En todos los casos abordó la necesidad de encontrar una fórmula de compromiso para lograr la reforma del Consejo de Seguridad, la cual es urgente ya que de no lograrse en el corto plazo, las Naciones Unidas corren el riesgo de perder credibilidad.

Foro de Seguridad y Militarización en México

Foro de Seguridad y Militarización en México


En el marco de la Reforma a la Ley de Seguridad Nacional, el 12 de mayo de 2011, se llevó a cabo el Foro de Seguridad y Militarización en el Centro de Derechos Humanos “Fray Francisco de Vitoria O.P.”. La mesa de ponentes estuvo conformada por Carlos Fazio, profesor e investigador de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y de la Universidad de la Ciudad de México (UACM); Dr. Miguel Concha Malo, profesor de la UNAM y director del Centro de Derechos Humanos “Fray Francisco de Vitoria O.P.; Agnieszka Raczynska, secretaria ejecutiva de la Red de Organismos Civiles de Derechos Humanos “Todos los Derechos Para Todas y Todos” (Red TDT); Silvano Cantú Martínez, director de incidencia e investigación de la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos (CMDPDH).

En el Foro se discutió sobre la gran controversia existente en cuanto a la reforma de Ley de Seguridad Nacional, cuya iniciativa fue presentada por el Poder Ejecutivo a la Cámara Alta el 23 de abril de 2009, siendo aprobada por amplia mayoría y turnada a la Cámara de Diputados el 27 de abril de 2010. Con ella se estipula lo siguiente:
• La iniciativa propone crear la figura jurídica denominada Declaración de Existencia de una Afectación a la Seguridad Interior a fin de permitir la participación de las fuerzas armadas y otras instancias de seguridad del Estado para enfrentar eventos que afecten la seguridad interior.
• Las Fuerzas Armadas tomarán atribuciones para realizar detenciones, custodias, revisiones en retenes y espacios públicos, cateos, intervenir comunicaciones privadas, espionaje y llevar a cabo otras labores de inteligencia, entre otros.
• Se legalizará la participación de las fuerzas armadas permanentes en seguridad pública. Dándole poderes extrajurídicos al ejército.

El desacuerdo de los grupos opositores a la reforma de ley, se centra en el debate de la aprobación de ésta sin antes consultar a expertos sobre el tema y realizar una consulta pública. Las polémicas que existen se sustentan en que:
• Cualquier movimiento social podría ser considerado como amenaza (conflictos sindicales, conflictos electorales, etc.).
• El dictamen debe acatar lo establecido en el Derecho Internacional y en la Corte Interamericana de Derechos Humanos en donde se pacta que para seguridad interna del país se deben utilizar las fuerzas de seguridad pública civil y no las fuerzas armadas.
• No se puede atentar contra civiles y con esta reforma, al darle mayor poder a las fuerzas armadas y al existir tanta corrupción e impunidad dentro de ellas, se estipula que aumentarán en gran medida las violaciones a los Derechos Humanos de civiles.
• El presidente de la República empleará de manera permanente a las Fuerzas Armadas de forma centralizada; Sin embargo, necesitan un control democrático y una estructura institucional.

Dentro del Congreso también existen controversias, debido a que en la Cámara Baja el diputado Alfonso Navarrete Prida (PRI) modificó puntos del dictamen que el Senado había eliminado, de igual forma, las pugnas se suscitan entre los propios partidos políticos. Ante tales circunstancias, el 14 de mayo, se anunció que la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados aprobó un plan de trabajo que dejará a la Junta de Coordinación Política (Jucopo) y a los grupos parlamentarios, a finales de julio, la decisión de convocar a un periodo extraordinario de sesiones para aprobar la minuta que reforma la Ley de Seguridad Nacional. Y se determinó, abrir el tema al debate público y agotar los plazos legislativos para entregar un anteproyecto de dictamen a las comisiones de Defensa Nacional y de Derechos Humanos el 5 de julio próximo, lo que implicará la remisión del dictamen respectivo a la JUCOPO el 27 de ese mes.